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重大事故查处挂牌督办办法

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26日,省国土资源厅召开山东省违法违规用地专项整治行动动员部署电视会议。会上,青岛同日科技发展有限公司违法占地等5起案件将被挂牌督办,邹平县雪花山旅游度假村有限公司违法占地建

第一条为严肃查处重大生产安全事故(以下简称重大事故),保障人民群众生命和财产安全,依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)的规定,制定本办法。

最高检察院5月29日通报,2017年至2018年4月,全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人犯罪案件4.42万人,起诉6.03万人。

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安徽省“绿盾行动”目前已破获和查处涉林案件300多起,并及时处理了国家林业局和省林业厅挂牌督办的大要案。截至11月底,全省共清理非法征占用林地项目47个、野生动物驯养繁殖场所35处、木材及野生动物加工经营场所392处,破获案件162起,查处林政案件294起,收缴野生动物制品114公斤、赃款17,542元。国家林业局督办的肥东县桥头集镇昂某等滥伐林木、非法占用林地案取得新进展,目前,涉案人员均受到相应处理。省林业厅挂牌督办的合肥市金祁门大酒店非法收购野生动物案等3起案件也得到及时处理。合肥、蚌埠、亳州市森林公安部门还对长丰县吴山镇野味一条街,蚌埠市宏业村大别山土锅一条街、亳州市药材批发市场进行了重点整治。(中国绿色时报2006-12-07)

26日,省国土资源厅召开山东省违法违规用地专项整治行动动员部署电视会议。会上,青岛同日科技发展有限公司违法占地等5起案件将被挂牌督办,邹平县雪花山旅游度假村有限公司违法占地建设高尔夫球场案等3起违法案件已被查处。

第二条国务院安委会对重大事故调查处理实行挂牌督办,国务院安委会办公室具体承担挂牌督办事项。

最高检未成年人检察工作办公室主任郑新俭介绍,检察机关对重大突发案件快速反应,迅速打击。

为有效打击破坏森林资源违法犯罪活动,江西省近日向社会公布了宁都县廖某等人滥伐林木案、信丰县叶某滥伐林木案等30起省级挂牌督办案件。江西省森林公安局采取领导包片、处室包案的办法,具体落实这30起案件督办工作。各设区市“绿剑行动”办公室也要确定本级挂牌督办案件。从今年4月起,江西在全省范围内开展了代号为“绿剑行动”的打击破坏森林资源的专项整治行动,主要打击违法占用林地、毁林开垦、超限额采伐、非法收购经营加工和非法运输木材、乱捕滥猎和非法收购倒卖野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源的行为。重点打击重大违法占用林地的政府行为或企业行为造成森林资源破坏的案件。(中国绿色时报2006-6-27)

省国土资源厅相关负责人说,全省国土资源管理部门从6月1日开始,要开展为期3个月的全省违法违规用地专项整治行动,集中解决2013年1月1日至今的各类违法用地行为。8月21日后,省政府将从省直有关部门抽调人员组成检查组对此次专项整治行动进行验收,对于检查不合格的限期整改。

各省级人民政府负责落实挂牌督办事项,省级人民政府安委会办公室具体承担本行政区域内重大事故挂牌督办事项的综合工作。

此外,对突出问题进行专项惩治。2017年,最高检挂牌督办了10起重大拐卖儿童犯罪,有效地保护了未成年人免遭侵害。

3起已查处违法案件

第三条国务院安委会对重大事故查处挂牌督办,按照以下程序办理:

郑新俭还表示,对严重犯罪,将从严追诉。如犯罪嫌疑人刘某强奸幼女案、康某杀害幼女案等案件,虽已超出20年追诉期限,但最高检经审查认为:危害严重,必须惩处!依法对犯罪嫌疑人核准追诉。

滨州邹平>> 度假村占地建高尔夫球场,副县长被警告

国务院安委会办公室提出挂牌督办建议,报国务院安委会领导同志审定同意后,以国务院安委会名义向省级人民政府下达挂牌督办通知书;

学校、培训机构发生的侵害未成年人案件,也是检察机关侦办的重点。

2010年8月邹平县雪花山旅游度假村有限公司与西董镇夫村等5个村委会签订租赁合同,占用农用地进行高尔夫球场项目建设,实际占地978.3亩。当地国土资源管理部门多次进行制止,2011年5月,县国土资源局下达了行政处罚决定书,主管部门给予雪花山旅游度假村有限公司负责人党内严重警告处分,但该公司仍拒不停工,顶风建设。

在中央主流媒体和中央政府网站、中国安全生产报、安全监管总局政府网站上公布挂牌督办信息。

2017年以来,全国检察机关依法批准逮捕发生在幼儿园的侵害儿童犯罪181人,起诉231人;批准逮捕发生在中小学校园的侵犯未成年人犯罪案件3081人、起诉3923人;对学校、社会培训机构等工作人员实施侵害未成年人犯罪的,依法提出禁止其从事密切接触未成年人职业的量刑建议102人。

2013年10月,根据省政府领导批示意见,省国土资源厅函告滨州市政府,要求迅速整改到位。整改期间冻结了邹平县建设用地审批,约见了滨州市和邹平县两级政府领导,该高尔夫球场项目停止营业,种植部分树木。2013年12月,滨州市纪律检查委员会给予邹平县分管副县长党内警告处分。

第四条挂牌督办通知书包括下列内容:

另外,为破解侵害未成年人案件发现难预防难的问题,浙江杭州等地检察机关推动建立了强制报告制度,要求医疗机构和人员发现未成年人遭受犯罪侵害线索的要及时报告公安和检察机关。上海市检察机关正在联合有关部门,积极推动建立全市性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度。

2014年3月,雪花山旅游度假村有限公司再次顶风而上,重新进行高尔夫球场建设,开始营业。4月15日,省国土资源厅对该案挂牌督办。目前,该高尔夫球场已停止营业,清退销售的会员卡,拆除了发球台、果岭,部分拆除了高尔夫球场基础设施、配套设施,填埋了所有球洞,植树绿化,彻底消除了高尔夫球场特征。

事故名称;

最高检未检办副主任史卫忠提醒,近年来侵害未成年人犯罪呈现上升趋势,随着网络时代的发展,涉网侵害未成年人犯罪案件增多,有相当比例的未成年人是通过网络结识不法分子,进而被侵害,目前还出现了利用网络而非直接接触猥亵未成年人的新类型案件。因此,未成年人网络安全问题亟待解决。

菏泽鄄城>> 一村委会占用60亩农田建住宅楼

督办事项;

2010年11月,鄄城县什集镇什集行政村村委会未经依法批准,擅自占用本村60亩耕地进行农村住宅项目建设,6栋住宅楼主体已基本建成。当地国土资源管理部门进行了制止和查处,并依法移送鄄城县公安局。2011年1月,鄄城县纪委给予什集镇副镇长党内严重警告处分,什集镇党委给予什集村委会主任党内严重警告处分。在处理到位的基础上,2014年4月,菏泽市人民政府为其补办了农转用审批手续,批准面积54.039亩。其余5.961亩已全部复耕到位。

办理期限;

东营>> 桃花岛旅游公司占地上百亩建滑雪场

督办解除方式、程序。

2012年12月,东营桃花岛旅游文化传播有限公司在未取得合法用地手续的情况下,擅自占用东营区龙居镇王家村土地107.03亩,其中耕地66.93亩,进行了滑雪场及服务配套设施、办公宿舍、看护房等生态旅游项目建设。东营市国土资源局东营分局执法人员发现工程施工后,立即进行现场制止,并下发了责令停止违法行为通知书。目前,不符合规划的建筑物及其他设施已全部拆除,组织了复耕。

第五条省级人民政府接到挂牌督办通知后,应当依据有关规定,组织和督促有关职能部门按照督办通知要求办理下列事项:

5起挂牌督办案件

做好事故善后工作;

青岛平度

查清事故原因,认定事故性质;

未取得合法手续 两家公司占地建厂房

分清事故责任,提出对责任人的处理意见;

2014年初,青岛同日科技发展有限公司、青岛恒利盛电器配件开发有限公司在未取得合法用地手续的情况下,擅自占用平度市南村镇杜戈庄村土地110亩进行厂房建设。其中青岛同日科技发展有限公司占地面积70亩,目前,主体已基本建成,尚未封顶;青岛恒利盛电器配件开发有限公司占地面积40亩,目前,已开挖基坑,实施建设。

依法实施经济处罚;

济宁汶上

形成事故调查报告;

一开发商擅自占用 30亩耕地建住宅楼

监督落实事故防范和整改措施。

2014年4月,济宁立国房地产开发有限公司在未取得合法用地手续的情况下,擅自占用汶上县南站镇廉街村、岗子村土地共38.12亩,进行立国福顺苑住宅项目建设。目前,正在进行11栋住宅楼的基础建设。

第六条省级人民政府应当自接到挂牌督办通知之日起60日内完成督办事项。

临沂沂南

第七条在重大事故查处督办期间,省级人民政府安委会办公室应当加强与国务院安委会办公室的沟通,及时汇报有关情况。

长虹橡胶擅自圈占 耕地950亩之多

国务院安委会办公室负责对督办事项的指导、协调和督促。

2014年3月,山东长虹橡胶科技有限公司在未取得合法用地手续的情况下,擅自圈占沂南县蒲汪镇梁家拐头村、辛集镇黄山沟村和蔡家洼村土地约950亩,进行橡胶轮胎项目建设。目前,在圈占的土地上建起围墙,并进行了土地平整,其中30.19亩建设了职工餐厅、密炼炉、租赁住房,已基本建成。

第八条重大事故调查报告形成初稿后,省级人民政府安委会应当及时向国务院安委会办公室作出书面报告,经审核同意后,由省级人民政府作出批复决定。

菏泽郓城

第九条重大事故查处结案后,省级人民政府安委会和国务院安委会办公室应将重大事故挂牌督办情况和事故查处结案情况,在中央主流媒体和中央政府网站、中国安全生产报、安全监管总局政府网站上予以公告,接受社会监督。

一镇政府占地近80亩 私建工业园

第十条承担挂牌督办事项的省级人民政府有关职能部门对督办事项无故拖延、敷衍塞责,或者在解除挂牌督办过程中弄虚作假的,依法追究相关人员责任。

2013年底,郓城县政府为实施汉石桥社区煤化工项目改造工程,决定成立园区村庄搬迁指挥部,实施煤化工园区周边12个村庄的集中拆迁安置。其后随官屯镇政府在未取得合法用地手续的情况下,在汉石桥社区汉南、汉东两村582.8亩耕地上圈建铁皮围墙,平整土地,用于汉石桥社区煤化工项目改造工程。2014年3月该项目动工建设,目前,已建设楼房基础28栋,建设高度1米左右,实际占地79亩。

第十一条对依据有关法律、行政法规规定由国务院有关部门或者机构组织调查处理的重大事故的挂牌督办,依照本办法的相关规定执行。

第十二条对于重大事故以下的事故的挂牌督办,由各省级人民政府安委会参照本办法的规定另行制定。

第十三条本办法自印发之日起施行。

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