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内受古:37项变革作用护佑北疆死态平安

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2013上半年,完成造林绿化771.62万亩,人工造林432.32万亩,飞播造林63.5万亩,封山育林275.8万亩。2013上半年,完成义务植树8141.17万株,四旁植树3049.2万株,补植补造219.38万亩。2013上半年,完成人工种草726.80万亩,饲料作物种植848.77万亩,草地改良234.80万亩,饲用灌木371.82万亩,草原围栏641.86万亩。全区草原平均植被盖度为36.5%,植被平均高度为22.5cm,均比上年度同期提高了0.5个百分点。内蒙古生态建设的最新成果,令人欣喜。内蒙古生态建设的巨大变化,令人惊叹。作为我国北方重要的生态屏障,作为全国唯一的国家实施六大生态建设工程全部覆盖的省区,内蒙古生态区位的重要性不言而喻。西部大开发以来,内蒙古坚持以生态建设为主,全力实施生态建设重点工程,全区各地通过人工造林、封山育林、飞播绿化等方式,累计完成林业生态建设面积1.18亿亩,森林面积、活立木蓄积量实现持续“双增长”。据2009年第四次荒漠化和沙化土地监测数据,与2004年相比,2009年内蒙古流动沙地面积减少了138.75万亩,半固定沙地面积减少了107.10万亩,固定沙地面积增加了191.85万亩,重点治理的浑善达克沙地流动、半流动沙丘由2004年的8299平方公里,减少到1621平方公里。五大沙漠周边重点区域沙漠扩展现象得到遏制,五大沙地林草盖度均有提高。2000年,鄂尔多斯市森林资源面积1588万亩,森林覆盖率12.16%。截至2012年底,鄂尔多斯市森林资源面积达到3266万亩,森林覆盖率达到25.06%,各项指标均超出全国和全区平均水平。毛乌素沙地治理率达到70%,库布其沙漠治理率达到25%。全国第四次荒漠化和沙化土地监测结果显示,鄂尔多斯荒漠化土地面积较2004年减少了262万亩,年均减少52.4万亩,减幅为全区荒漠化土地减少面积的37.5%。沙化土地面积减少16.92万亩,年均减少3.38万亩,减幅为全区沙化土地减少面积的9%。具有明显沙化趋势的土地面积减少36.37万亩,年均减少7.27万亩。流沙面积由2004年的1715.96万亩减少到2009年的1581.75万亩,年均减少26.8万亩。按“十二五”规划部署,到2015年,内蒙古将完成林业重点生态建设任务6000万亩,森林覆盖率达到21.5%,提高1.5个百分点。活立木蓄积量达到14.1亿立方米,年均增长1000万立方米;内蒙古草原生态持续退化的局面将得到显著改善,草原植被盖度将由现在的37%达到42%以上,年均增加1个百分点以上。自1998年国家陆续启动天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、“三北”防护林四期工程等六大林业重点工程以来,内蒙古每年承担着全国人工造林1/10的任务。天保工程区森林覆盖率明显提升。工程区森林面积增加了4616万亩,约占全国天保工程区森林面积增加量的30%;林木蓄积增加了1.75亿立方米,约占全国天保工程区森林蓄积增加量的24%;天保工程区森林覆盖率提高了7.56个百分点,森林碳汇增加了3.2亿吨。二期实施两年来,完成了336.7万亩的公益林建设任务。三北防护林工程治理成就颇丰。内蒙古初步形成了乔灌草、点线面、带网片相结合的区域性防护体系,7000多万亩农田、1.5亿亩基本草牧场受到林网的保护,2.4亿亩风沙危害面积和1.5亿亩水土流失面积得到初步治理,取得明显的生态、经济和社会效益。预计到2020年,内蒙古三北防护林工程区森林覆盖率达15%,初步建成比较完备的防护林体系。京津风沙源工程有效扼制生态恶化。治理工程区总面积36.9万平方公里,占全区总面积的31.9%,占全国京津风沙源工程区总面积的80.6%,涉及全区4个盟市、31个旗县区,截至目前,共完成林业建设任务4322.26万亩。沙区沙化趋势得到初步遏制,生态屏障初具规模,生态效益开始显现。退耕还林工程有效改善环境。内蒙古承担的全国人工造林任务居全国之首,“十一五”期间,内蒙古完成退耕还林工程投入138.85亿元,累计完成退耕地还林92.2万公顷,荒山荒地造林152.93万公顷,封山育林9.33万公顷,涉及退耕户153万户、597万人,近5000万人参加义务植树,共植树3.8亿棵。草原生态保护补助奖励恢复生态。据监测数据显示,2012年,全区草原植被平均盖度比2010年增加了近6个百分点,草群平均高度增加了2厘米,天然草原牧草干草平均单产增加了21.7公斤,牧草生长高峰期总产量增加干草2444万吨。草原重点工程成效初显。截至今年7月,内蒙古已完成2012年退牧还草各项工程建设268.3万亩,占计划任务的20%。高产优质苜蓿示范建设任务基本完成,以赤峰市阿鲁科尔沁旗、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、呼和浩特市、包头市等为代表的黄河流域、敕勒川平原、西辽河与嫩江流域等苜蓿主产区,已完成人工种草15.27万亩。重点区域造林绿化加快推进。为实现“把森林建在身边,把绿色留在身边”,内蒙古在全面推进生态建设、继续实施重点生态工程的同时,还启动实施了六大重点区域造林绿化工作,加快推进公路、村屯、厂矿园区、城镇周边、黄河两岸和大青山的绿化工作,有力地提高内蒙古生态建设整体水平和人居环境质量。

中国林业网1月15日讯1月8日,内蒙古自治区政府召开生态保护建设成效新闻发布会。自治区副主席白向群出席会议,自治区林业厅党组书记、厅长牧远参加会议并答记者问。中央及自治区主要新闻媒体的30多名记者参加了新闻发布会。党的十八大以来,自治区党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院推进生态文明建设重大决策部署,美丽内蒙古建设取得显著成效,建设我国北方重要生态安全屏障迈出坚实步伐。五年来,内蒙古生态环境持续改善,118.3万平方公里土地上,绿色在不断拓展,成为内蒙古的底色和主基调。白向群指出,林业是维护内蒙古生态安全的重要力量。多年来,自治区党委、政府始终高度重视造林绿化,特别是党的十八大以来,坚持把造林绿化作为推进绿色发展、筑牢我国北方重要生态安全屏障和加快生态文明建设的重要举措。5年来,累计完成造林绿化面积5774万亩,造林绿化面积年均保持在1000万亩以上,占全国年均造林面积的九分之一,完成重点区域绿化面积1037万亩。全国第八次森林资源清查结果显示,内蒙古森林面积3.73亿亩,居全国第1位;活立木蓄积量14.8亿立方米,居全国第5位;森林覆盖率21.03%,提高1.03个百分点。目前,全区5大沙漠周边重点治理区域沙漠扩展现象得到遏制,2.6亿亩风沙危害面积和1.9亿亩水土流失面积得到初步治理,近8000万亩农田、1.5亿亩基本草牧场受到林网保护。同时,重点区域绿化、全民义务植树和集体林权制度改革的深入实施,内蒙古实现了绿起来、美起来、富起来的有机统一。牧远在回答现阶段内蒙古防沙治沙工作取得的成效和下一步工作举措的记者提问时指出,内蒙古横跨东北、华北、西北,是我国荒漠化和沙化土地最为集中、危害最为严重的省区之一,全区分布有五大沙漠、五大沙地,沙漠沙地面积分别为1.71亿亩和2.09亿亩,占自治区总土地面积的9.63%和11.77%,沙漠沙地既是内蒙古生态最脆弱的地区,也是全区防沙治沙的主战场。“十三五”期间,内蒙古防沙治沙任务占全国总任务的40%。2016-2017年,全区完成防沙治沙面积2000多万亩。沙漠绿洲得到了有效保护,沙漠锁边林建设进一步巩固,特别是库布齐沙漠和乌兰布和沙漠治理取得了明显成效。科尔沁沙地和毛乌素沙地治理成果进一步巩固;呼伦贝尔沙地得到基本治理,沙化程度明显减轻;浑善达克沙地南缘已形成400公里长的防护林带,有效阻隔了沙尘向京津地区侵蚀。2017年,《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会和库布齐沙漠论坛在鄂尔多斯成功举办,内蒙古防沙治沙经验与成效代表中国接受了国际社会的检阅。下一步,将按照党的十九大提出的坚持“保护优先、自然恢复为主”的方针,认真贯彻落实中央农村工作会议精神,紧密结合“乡村振兴战略”,把防沙治沙作为林业生态保护建设的重中之重。一是进一步加大沙区林草植被保护力度,严格执行国家和自治区相关制度,认真落实《沙化土地封禁保护修复制度方案》,加强沙化土地封禁保护区和沙漠公园建设,积极开展沙区灌木林平茬复壮试点工作。二是加快沙化土地治理步伐,实施好京津风沙源治理、三北防护林体系建设和退耕还林等国家林业重点生态工程,启动实施浑善达克、乌珠穆沁沙地重点危害区治理工程,大力推进规模化林场建设。三是发展壮大林沙产业,把防沙治沙与发展农村牧区经济结合起来,引导各种社会主体合理开发利用沙区资源,探索和创建类型多样的产业化防治模式,增强防沙治沙的持续发展动力。有记者提问,在推进全面建成小康社会的决胜阶段,脱贫攻坚是一项极其重要的工作,生态脱贫作为“五个一批”的重要内容,自治区林业厅在这方面做了哪些工作、取得了怎样的成效、下一步的工作思路和主要措施是什么?牧远指出,内蒙古贫困地区大多数生态环境相对脆弱,生产生活条件较差。近年来,自治区林业厅积极支持贫困地区开展生态保护建设,使贫困地区生产生活条件得到了改善,促进了当地经济发展。同时,认真落实各项林业惠民政策,促进贫困人口增收脱贫。退耕还林工程实施至今,落实贫困旗县退耕还林面积1174万亩,工程区内贫困户户均获得补助1.8万元。在13个贫困旗县安排天保工程管护人员6500名,人均年收入1.5万元。2016年,在31个国贫旗县开展了生态护林员选聘工作,共选聘生态护林员5000人,每人每年可获得管护收入1万元,基本实现了快速稳定脱贫。2017年国家在内蒙古深度贫困旗县增加生态护林员3000人,内蒙古建档立卡贫困人口生态护林员达到8000人。另外,通过积极引导和支持贫困人口参与营造林生产、森林管护等活动,进一步扩大增收渠道。下一步,自治区林业厅将紧紧围绕脱贫攻坚总体要求,继续做好林业生态扶贫工作。一是持续推进贫困地区生态保护建设。在安排国家林业重点生态工程任务和造林补贴、森林抚育等项目资金时,重点向贫困地区倾斜,在有效改善当地生产生活条件的同时,吸纳更多有劳动能力的贫困人口通过参与林业生态保护建设获得收入。二是落实好各项林业惠民政策。优先落实好贫困地区森林生态效益补偿政策,争取提高补偿标准、扩大补偿范围;积极争取国家进一步增加内蒙古建档立卡贫困人口生态护林员指标;大力推进新一轮退耕还林,并指导贫困户在退耕地上发展特色经济林,增加其长期收益。三是大力发展林业产业。紧密围绕“乡村振兴战略”,优先支持贫困旗县发展林业产业。同时,抓住自治区大力发展全域旅游的机遇,在保护的前提下,继续支持贫困地区依托森林资源和自然景观发展林业生态旅游,增加贫困人口收入。党的十九大指出,从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期,自治区林业厅将牢固树立新时代社会主义生态文明观,认真践行绿水青山就是金山银山理念,更好地发挥林业在助力精准脱贫中的潜力和作用。(内蒙古自治区林业厅)

60%的国土面积已划入生态红线保护,10.2亿亩草场纳入草原生态补助奖励政策,102个国有林场全面停止天然林商业性采伐……自2014年启动实施《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》至今,我区已出台37项生态文明体制改革成果,为切实筑牢我国北方重要生态安全屏障起到了重要作用。作为祖国北部边疆的一道亮丽风景线,近年来,内蒙古各族人民守望相助,为筑牢我国北方重要生态安全屏障努力奋斗,取得了明显成效。截至目前,我区生态建设以每年超过1000万亩的速度向前推进,荒漠化和沙化土地持续双减少,减少面积均居全国首位;森林面积和林木蓄积实现持续双增长,占全国净增面积的近十分之一,森林覆盖率提高1.03个百分点;森林类型、湿地类型、野生动植物类型、荒漠类型等多种类型的保护区已建成143处,面积1.58亿亩。为了不断巩固扩大生态文明建设成果,我区成立了生态文明建设委员会,建立日常协调议事机制。截至2016年,我区已经划定林业生态“四条红线”和8.8亿亩基本草原红线,水资源“三条红线”控制指标分解到盟市、旗县,基本完成83个旗县永久性基本农田划定工作。同时,制定实施《党委、政府及有关部门环境保护工作职责》,在呼伦贝尔市开展国家级自然资源资产负债表编制试点,完成全区及各盟市土地、林木、草原、水和矿产等资源实物量变动表编制工作。并开展呼伦贝尔市国家自然资源资产领导干部离任审计试点,以及阿尔山市、伊金霍洛旗自然资源领导干部全面审计试点。此外,还出台了《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,明确84项追责的具体情形。2017年7月17日,以保障和维护生态功能为主线,按照山水林田湖系统保护的要求,自治区政府办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的工作方案》。按照方案要求,我区今年年底将完成《内蒙古生态保护红线划定初步方案》,并于2018年下半年获得国务院批准后发布实施;到2020年底前,在全面完成生态保护红线划定的基础上,推进勘界定标,基本建立生态保护红线制度,生态空间得到优化和有效保护,生态功能保持稳定;到2030年,生态保护红线布局进一步优化,生态保护红线制度有效实施,生态功能显著提升,生态安全得到全面保障。站在自治区成立70周年新的历史起点,我区将坚决守住发展、生态和民生底线,让内蒙古的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心,把我国北方重要的生态安全屏障建设得更加牢固,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

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