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中国真现“人进沙退”汗青性变化

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我国率先实现“人进沙退” 中国林业网 来源:经济日报 打印本页
来自第四届库布其国际沙漠论坛的消息,近年来,国家每年拿出数十亿美元的资金用于防治土地荒漠化,使得我国上世纪90年代沙化土地面积每年扩展3436平方公里的局面得以逆转,如今每年消灭1400多平方公里沙化土地。
联合国前副秘书长、联合国里约+20峰会秘书长沙祖康在论坛上表示:中国是目前全球防治荒漠化事业唯一做到人进沙退的国家,联合国正在为2030年实现土地退化零增长而努力,但中国事实上已经超越这一阶段。他认为,中国很注重调动社会力量,运用市场机制多渠道筹集治理资金,保障治理者的合法权益,让参与防沙治沙的企业、个人在经济上得到合理回报。
联合国防治荒漠化公约秘书处执行秘书吕克尼亚卡贾说,全球每年至少有1200万公顷农业土地变成荒漠化土地,这不仅仅是局地问题,还会给人类带来食品安全和气候恶化等问题。他在论坛上宣读《全球荒漠化治理库布其行动倡议书》时说,中国库布其沙漠治沙取得的可喜成就,是中国在荒漠化治理方面的又一成功经验和创新思路,对全球防沙治沙有借鉴和学习价值。
据悉,从20世纪50年代开始到现在,我国先后实施了三北防护林退耕还林等一大批重点生态建设和保护工程。2002年,我国实施世界上第一部防沙治沙专门法律,并制定了全国防沙治沙规划。目前,我国已初步实现了由沙进人退向人进沙退的转变。
总面积1.86万平方公里的库布其沙漠,是我国第七大沙漠,61%的区域曾经是流动沙丘。25年前,内蒙古亿利资源集团在此开始治沙。如今,总长500多公里的柏油马路纵横在库布其沙漠当中,并营造出5000多平方公里水、草、林、路、电、讯配套完备的沙漠绿洲。沙漠绿洲中,沙生植物种苗研究、生态修复、城市绿化等产业年销售收入已突破20亿元,以甘草种植、加工转化为主的沙漠天然健康产业年收入超过100亿元。

威尼斯国际官方网站,来自第四届库布其国际沙漠论坛的消息,近年来,国家每年拿出数十亿美元的资金用于防治土地荒漠化,使得我国上世纪90年代沙化土地面积每年扩展3436平方公里的局面得以逆转,如今每年消灭1400多平方公里沙化土地。联合国前副秘书长、联合国里约+20峰会秘书长沙祖康在论坛上表示:“中国是目前全球防治荒漠化事业唯一做到‘人进沙退’的国家,联合国正在为2030年实现‘土地退化零增长’而努力,但中国事实上已经超越这一阶段。”他认为,中国很注重调动社会力量,运用市场机制多渠道筹集治理资金,保障治理者的合法权益,让参与防沙治沙的企业、个人在经济上得到合理回报。联合国防治荒漠化公约秘书处执行秘书吕克·尼亚卡贾说,全球每年至少有1200万公顷农业土地变成荒漠化土地,这不仅仅是局地问题,还会给人类带来食品安全和气候恶化等问题。他在论坛上宣读《全球荒漠化治理库布其行动倡议书》时说,中国库布其沙漠治沙取得的可喜成就,是中国在荒漠化治理方面的又一成功经验和创新思路,对全球防沙治沙有借鉴和学习价值。据悉,从20世纪50年代开始到现在,我国先后实施了“三北防护林”“退耕还林”等一大批重点生态建设和保护工程。2002年,我国实施世界上第一部防沙治沙专门法律,并制定了全国防沙治沙规划。目前,我国已初步实现了由“沙进人退”向“人进沙退”的转变。总面积1.86万平方公里的库布其沙漠,是我国第七大沙漠,61%的区域曾经是流动沙丘。25年前,内蒙古亿利资源集团在此开始治沙。如今,总长500多公里的柏油马路纵横在库布其沙漠当中,并营造出5000多平方公里“水、草、林、路、电、讯”配套完备的沙漠绿洲。沙漠绿洲中,沙生植物种苗研究、生态修复、城市绿化等产业年销售收入已突破20亿元,以甘草种植、加工转化为主的沙漠天然健康产业年收入超过100亿元。

中新社北京10月23日电针对十九大报告提出的“开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理”,中共十九大代表、国家林业局局长张建龙向中新社记者表示,在持续的治理下,中国已经实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。张建龙也坦言,中国荒漠化沙化面积大,生态系统稳定性差、功能不强,防沙治沙形势依然严峻、任务依然艰巨。尤其是沙区多为贫困地区,未来林业局将从精准治沙、扶贫治沙、示范治沙、共享治沙出发,探索治沙与治穷双赢之路。中国治沙实现历史性转变为全球提供方案张建龙介绍说,改革开放以来,中国相继实施了“三北”防护林体系建设、天然林资源保护、京津风沙源治理、退耕还林还草、石漠化综合治理、沙化土地封禁保护等一系列重大生态修复工程。张建龙透露,在持续治理下,中国荒漠化和沙化土地面积连续三个监测期出现了“双缩减”,全国沙化土地面积由20世纪末年均扩展3436平方公里转变为目前的年均缩减1980平方公里,结束了沙化土地持续扩展的历史,实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。他表示,上述成就为推进生态文明和美丽中国建设作出了积极贡献,也为全球生态治理贡献了“中国方案”和“中国经验”。防沙治沙任务依然艰巨面临系列挑战虽然防沙治沙取得了举世瞩目的成就,但张建龙坦言,还必须看到,中国荒漠化沙化面积大,荒漠生态资源仍很稀缺,生态系统稳定性差、功能不强,防沙治沙形势依然严峻、任务依然艰巨。第一,中国荒漠化土地面积261.16万平方公里,沙化土地172.12万平方公里,分别占国土面积的27.2%和17.93%。全国近1/3的县有沙化土地分布。张建龙表示,最近15年以来,中国荒漠化和沙化土地面积仅缩减了2.34%和1.43%。与此同时,局部地区沙化土地仍在扩展,“荒漠化和沙化状况没有出现根本性的改变,仍然是我国最严重的生态问题”。第二,保护和巩固任务繁重。沙区自然条件恶劣,生态系统极其脆弱。已经初步治理的区域,生态系统尚不稳定,极易出现反复,巩固成果的任务很重、压力很大,“全国还有31万平方公里的土地具有明显沙化趋势,如果保护利用不当,很有可能成为新的沙化土地”。第三,沙化土地治理任务艰巨。根据规划,“十三五”期间中国需要完成10万平方公里的沙化土地治理任务,“好治理的沙化土地都已经治理了,剩下的沙化土地治理条件越来越差,治理难度越来越大。如期完成规划任务,需要付出更加艰辛的努力”。沙区多贫穷探索治沙与治穷双赢路张建龙介绍说,中国现有830个贫困县中,其中290个位于沙区,约占35%,“土地荒漠化,既是生态问题,也是民生问题”。他表示,探索治沙与治穷双赢之路需要下四方面苦功:精准治沙、扶贫治沙、示范治沙、共享治沙。要打破传统的“大水灌溉”式防沙治沙模式,树立精准治沙理念。对现有的沙化土地进行全面调查,摸清底数,分类指导、分区施策,杜绝不讲科学、盲目盲干。同时,要坚持治沙为了人民、依靠人民,治沙成果由人民共享,推动减免治沙企业税收,扶持绿色金融,保障治沙者的合法权益,形成国家收效益、社会共参与、人民获利益的良好局面,实现全国共享的良好循环。张建龙指出,在有效治理和严格保护的基础上,还要因地制宜地发展沙区特色种养业、精深加工业和沙漠旅游业,合理开发利用沙区资源,增加群众收入。“要积极创造条件,为沙区贫困人口提供相对稳定的就业岗位”,张建龙表示,官方将考虑让有劳动能力的贫困人口直接参与防沙治沙工程建设,或者就地转成沙区护林员等生态保护人员,通过参与生态建设和管护,增加收入,实现稳定脱贫,“要探索一条生态精准脱贫的新路子,更好地实现生态美、百姓富的有机统一”。

“十三五”以来,我省各级林业草原部门扎实推进“三北”防护林、天然林保护、沙化土地封禁保护、三江源和祁连山等重点生态工程,防沙治沙工作取得较好成效。总体上实现了从“沙逼人退”到“绿进沙退”、从扩展至缩减的重大历史性转变。“十三五”以来,全省已完成治理任务30.07万公顷,占总任务的75.2%,完成投资7.41亿元。不断加大防治措施,严格管理沙区水资源,全面落实沙区开发建设项目环境影响评价制度,扎实推进国家绿化重点工程项目建设,持续加强沙区林草植被保护。同时,进一步强化林业执法,五年共查处各类涉林案件5594起,打击处理违法人员1.5万人。编制完成了《青海省防沙治沙规划(2011-2020年)》,出台了《创新造林机制激发国土绿化新动能的办法》,实施了《青海省国土绿化提速三年行动计划(2018-2020年)》,在全省6州18个沙区县,通过采取人工造林种草、封沙育林、沙化草地治理等措施,全面保护现有林草植被,进一步加大沙化土地综合治理力度。不断加大资金投入,扎实推进“三北”防护林、三江源、祁连山、沙化土地封禁保护区等重点生态治理项目,率先在三江源地区启动了生态移民生活补助等生态补偿项目。在保护优先前提下,实施了有机枸杞、林业产业、生态旅游等5个专项规划,初步构建成以“东部沙棘、西部枸杞、河湟杂果、南部藏茶”的产业布局。全省枸杞种植面积达到4.67万公顷,进入采果期面积2.93万公顷,年产量6.3万吨。枸杞采摘期间吸纳务工人员达71万人,实现枸杞劳务收入11.3亿元,人均收入1591.5元。全省18个沙区县落实建档立卡贫困人口生态管护岗位6828个,年人均增收2.16万元。(记者叶文娟通讯员宋晓英)

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