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改造农夫思惟,进步农夫支进,减快乡市化进度

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内容摘要:农民收入翻番:“打”出的万元村――运城市盐湖区乔阳村靠打饼子走上致富路记事

内容摘要:牢牢把握农民收入翻番这个主题

内容摘要:让农民转换身份,进入收入更高的行业,同样是提高农民收入,这就是国家一直做的,提高城市化率。农民只是一个职业,不是固定的身让农民转换身份,进入收入更高的行业,同样是提高“农民”收入,这就是国家一直做的,提高城市化率。农民只是一个职业,不是固定的身份,进入工业体系就是工人。就跟日本一样,日本农民收入高是因为日本农民少,跟美国农场主类似。但是减少农民在国内基本是不可能的事,,因为从十年内战,抗战,解放战争,直到现在,农民,农村仍然是党和国家执政基础。虽然现在不像以前工农是基础,但是至今也是非常重要的一个事情,为什么农民会支持政府,就是因为当时的土改,没有别的东西了,当时的农民至今大多数也是农民,土地所有权的问题是绝对的禁区。

新春伊始,盐湖区区委、区政府就带领林业干部职工100余人,冒雪到运万路拓宽绿化工地参加义务植树活动,拉开全区春季植树造林活动序幕。2006年,盐湖区将按照全市“小康林业”建设的规划,全面启动造林绿化工程:一是运侯高速公路东段10米拓宽绿化工程,绿化20公里,栽植各种树木5万余株。二是运万一级路新区段绿化林带建设工程,绿化5公里,栽植各种树木4.3万余株。三是园林村绿化工程,绿化、硬化村庄261个,巷道绿化1046.38公里。四是启动实施盐湖防风林带二期绿化工程,完成造林1390亩。五是实施舜帝陵景区大树移植绿化工程。六是辖区内区级主干道及乡村道路绿化补植工程。

内容摘要:新生代农民工如何融入城市?这个问题越来越受到社会各界关注。近日,浙江大学公共管理学院的一份调查发现,新生代农民工的社会融合,存在着收入、保障、身份及公共服务的四大现实困境。调查覆盖浙江、安徽、江苏、广东、贵州、河南、四川7省,共发放问卷600

800多劳动力在外地打饼子,年收入2000余万元;“留守部队”在家种枣树,亩均收益上万元……8月22日,当记者来到乔阳村时,映入眼帘的是高大挺拔的村口牌楼,清香四溢的村中花园,宽敞雄伟的文化舞台,绿树掩映的欧式民居和小洋楼前停放的奥迪、奔驰……这一切,构成了运城市盐湖区乔阳村秋日里一道道独特的风景。据介绍,乔阳村是省级文明村、省级卫生村、全省农村劳动力转移先进单位,2009年被盐湖区委、区政府授予全区首批“人均收入超万元村”。

当前,按照省委要求,省市县乡领导干部正认真落实包村扶贫工作。领导包村,是此前我省干部下乡住村活动的拓展和深化。包村和住村活动,将有力地改变我省落后农村窘迫的发展环境和艰难的生产生活现状,使“三农”工作在几年内发生较大改观,进而早日实现兴晋富民这一宏旨。省委是在去年底提出干部下乡住村制度化的,活动要求从省委常委做起,各级干部每年都要安排几天,与群众同吃同住同劳动,帮助解决实际问题,帮助农村早日脱贫致富。今年5月30日至6月1日,省委书记袁纯清到武乡县蟠龙镇砖壁村住村蹲点后,带着对“三农”工作的真情实感,经认真研究思考,在“写给山西省领导干部的一封信”中提出,为早日实现全省农民收入翻番,从而加快整个农村农民致富步伐,要变住村为包村,即由全省省级党政班子成员、省直厅局长、市县乡领导干部6000余人,一对一包扶全省6063个农民年人均纯收入2500元左右的行政村,实地指导帮助农民开辟新的生产门路,实现脱贫致富,使之成为一项造福于民的大事业、大功德。

我国为例,汽车一直能进口也能维持稳定高价。外国为例,日韩一直进口粮食本国粮食也稳定高价。如果到需要销毁的地步那么为什么不走出口这条路?本地供给过剩但是还有世界市场还有亚非拉兄弟。除了教育程度增加其他的都不变就可以达到农民致富的可能性,教育的目的是种出更好的瓜果蔬菜,农民市场饱和自然做农民的人就少了,人数少只要量够,收入就会增加了。抛去通货膨胀,勉强让农民不会落后太多。治本的还是提高农民的技能水平、改善种植结构或者机械化。现实的情况是现在农村种地的都是40岁或朝上的中老年人,补贴成为提高农民收入的唯一有效方法,限于通胀,补贴也只是每年提高一点甚至下降。

新生代农民工如何融入城市?这个问题越来越受到社会各界关注。近日,浙江大学公共管理学院的一份调查发现,新生代农民工的社会融合,存在着收入、保障、身份及公共服务的四大现实困境。

“我们这个人均收入超万元村是‘打’出来的。”现年57岁的乔阳村党支部书记兼村委主任王伟抱语出惊人。

由此,我省干部对村扶贫任务,进一步上升为“硬杠杠”,并纳入相关考核工作。

所以真正想要实现农村富裕,等20年后:等这一批农民老到不能种地,解决现在推行机械化农民失业和土地产权问题;等中国国力进一步强大,解决因机械化带来的亩产下降和市场问题。把农产品生生做成了营销的人,连农业的边都没摸到,高看了农产品,却看轻了农业。比如说美国的蔬果。因为大多数的西红柿用于做沙拉需要生吃,所以美国人对微生物在这些沙拉植物上微生物的残留量比较关注,而农药和催熟步骤都已经有相当成熟的监管体系。所以美国人对食品中的有害微生物有迷之恐惧。而中国人饮食习惯和外国人不同,所以对于农残药残这种的会比较在意。

调查覆盖浙江、安徽江苏广东贵州河南四川7省,共发放问卷6000份,回收有效问卷5547份。同时,126位调查组成员还通过实地调研,对部分新生代农民工进行了半结构式访谈。

随着采访的深入,记者渐渐领悟到乔阳村村民增收致富的真谛。

这是我省在反哺农业方面的一个大动作,也是做好“三农”工作、加快农民脱贫步伐的一项战略决策,可谓影响深远、意义重大。这是因为,实现农民收入翻番是“十二五”县乡工作的重中之重。说到底,再造一个新山西最关键的是农民收入翻番,农民收入不翻番,就谈不上整个经济翻番,更不可能实现转型跨越发展。

调查显示,在被调查人群中,有51.36%的新生代农民工拥有高中以上学历,学历较老一代明显提升。52.43%的新生代农民工对未来发展有信心,对工作的选择从以经济为主向发展前景转移。他们大多没有务农经历,家庭生活压力小,凭兴趣选工作,吃苦耐劳精神下降,对工作挑剔,满意度低,愿意到工作轻松、地位高、有趣的岗位,所以跳槽频率高。调查表明,新生代农民工职业流动频率是老一代的近6倍。

要鼓口袋先富脑袋,解放思想让村民如沐甘霖

本报也十分关注干部住村包村工作,专门开设“干部下乡住村进行时”专栏,并通过一批专版报道包村工作,目的就是围绕省委要求,进一步引导广大干部更加清醒地认识住村包村的重要性,更加思考农情、关心农事、帮助农村,更加旗帜鲜明地突出帮助农民收入翻番这个主题。

与此同时,新生代农民工的消费方式前卫,对高档、时尚商品有强烈的消费欲望,休闲消费显著增加。调查发现,近100%的新生代农民工拥有手机,很多人拥有自己的个人电脑。他们虽然很关心城市发展,热心建言献策,但对社会活动的参与度并不高,有62.19%的受访者未参加过各类社区活动,88.65%未参加过选举活动。

乔阳村2300口人,5400余亩耕地,过去的生产方式是“上打枣下种田,棉花卖了买油盐,粮食仅够吃一年。”村民年人均收入仅有1000余元,集体经济更是负债累累。

做好住村包村工作,重在实效。要做到真下乡、真住村、真解决问题。住村包村过程中,广大干部一定要善于把自己摆进去,带着感情投入其中,切实将其作为一项经常性的联系群众、解决实际问题的行动,认真制定帮扶方案和措施,明确帮扶重点和方向,与农民一道确立发展目标和发展措施,让包扶村走上一条稳定脱贫、可持续发展的致富路子。

调查显示,有60.12%的新生代农民工“想要成为城市中的一员”或“已经成为城市中的一员”;但仅有28.15%的新生代农民工平时与城市居民有交往,其中主要交往对象为“当地人”的只占8%,大多数在城市工作的新生代农民工的交友圈仅限于同乡、同学、亲戚和同事。

“再不能这样下去了!”1997年,乔阳村几名老党员用一封“母亲病危”的电报把在外打饼子的王伟抱“骗”回村,将他选举为村委主任,2000年又选举他为村党支部书记兼村委主任。

要注重从根本上“提高造血能力”。包村工作不是简单地给资金、给项目,而是要积极发挥所在部门、单位在决策制订、项目规划、人才技术方面的优势,努力在解放农民思想、提高农民素质、开拓农民视野、夯实发展基础上下功夫,努力开辟农村新的发展道路,增强农民群众的发展动力和发展信念,形成发展合力。

收入不高是新生代农民工实现社会融合的一个重要障碍。调查显示,目前,新生代农民工人均年收入仅16965.7元,月均收入1413.8元,平均小时工资7.5元,较老一代农民工低了近0.5元,低于很多地区的最低标准。而2009年城镇居民家庭人均年消费性支出已达12264.55元。调查者认为,偏低的收入,让新生代农民工缺少了融入社会必要的物质基础,让他们更没有时间和财力参与休闲、娱乐活动,失去了融入城市的精神纽带。

上任后,王伟抱先从改变群众的增收理念和增强致富本领上抓起。在他的张罗下,村里建起了图书室,订阅各种报刊10余份,利用农闲时节和雨雪天组织党员、干部学习华西村、西沟村和日本的经验发展“一村一品”。同时,组织大家外出参观,到山东寿光、本省临猗县庙上乡学习人家发展设施蔬菜和梨枣产业的做法,然后经过充分酝酿讨论,根据该村村民多有打饼子的手艺和村里拥有“相枣”这一历史名产的优势,确定了“立足乔阳人人唱枣戏,瞄准市场户户发饼财”的经济发展思路,并积极组织实施。

要加强包扶增收工作的管理考核。如实记录住村包村活动开展情况、项目实施进度、农民增收年度目标完成情况,对包扶期间群众反映的事项进行汇总梳理,注重研究和解决共性和根本性问题,并对包村帮扶工作、日志记录和办理回复情况进行点评,纳入相关考核,使整个工作有规划、有步骤、有实效。

关于新生代农民工收入较低的原因,调查者认为,一是农村教育质量欠佳,使其技能储备严重不足;二是职业教育发展滞后,各类培训效果欠佳;三是他们工作流动频繁。

打饼子、种枣树,走上“一村一品”增收路

总之,希望我们的干部能真正落实省委要求,牢牢把握助农增收这个主题,通过住村包村,在广袤的黄土地上创造奇迹,造福三晋,造福人民。

调查的实证结果显示,在我国城镇居民教育投资回报率迅速上升的大背景下,农民工群体的教育投资回报率仍然维持在较低水平,老一代农民工受教育年限提高一年能使其收入水平提高3.62%,而新生代农民工仅为1.54%。

乔阳村村民过去思想守旧,外出务工人员很少。针对这种状况,王伟抱和“两委”一班人实施了“赶鸭子上架”战略。首先,召开“致富门路研讨会”,让该村外出打饼子致富的“活教材”王公社介绍自己“身背火鏊走西安,一年赚了数十万”的致富经验,引导大家转变“打死不离家”的思想观念;其次,开展“致富路上传帮带”活动,让在外打饼子成功的村民引领没有出过远门的村民逐步走出去,共同发打饼子财。为了让村民出得去、留得住、挣下钱,王伟抱给全村外出打饼子的人当起了“后勤部长”,不仅帮助留守人员耕种土地,还多次以自己的名义到信用社贷款,扶持赵长发、史林、王创院等人走上了打饼子致富的道路。目前,乔阳村共有800余人在全国各大城市从事打饼子的营生,仅此一项年纯收入2000余万元。

调查中,有63.67%的被调查者将找工作时遇到的困难明确归因于自身技能储备的不足,其中包括缺乏一技之长和工作经历。在访谈中,大部分青年也认为自身的能力使其个人发展受到限制。

强劳动力大都外出打饼子,“留守”在村里的老人和妇女挑起了发展相枣的担子。乔阳村的相枣古时曾是给朝廷的贡品,但秋季遇雨开裂霉烂一直是个难以解决的问题。过去村民对种植相枣信心不足,以致面积逐年萎缩。2008年以来,王伟抱大力支持村民阎奉学牵头组织的课题组刻苦攻关,终于研发出“相枣一号”新品种,有效地解决了相枣遇雨裂果的问题,使相枣的种植面积扩大到1000余亩,亩均效益上万元,成为促进村民增收的主导产业之一。

调查发现,虽然国家对初、高中毕业后不再继续就读的农村学生提供半年技能培训的政策,但参加过这一培训的人却很少。而频繁地更换工作也对新生代农民工收入水平产生负面影响。

走出家园进花园,村民的幸福指数大大提升

调查发现,新生代农民工工作流动较老一代农民工频繁。在被调查的新生代农民工中,从事最长一份工作的时间不足一年者占调查总数的35.75%。调查者认为,如此频繁的跳槽,使其经常处于熟悉工作岗位的过程中,难以有效地积累工作经验,无法成为熟练工并得到加薪。

村民手里有了钱后,不但在家乡盖起了一栋栋高大气派的楼房,逢年过节时纷纷开着崭新的小轿车回村看望家人,还积极反哺农业、投资村里的公益事业。据了解,仅2008年以来,全村就采取股份制的办法新打深井10多眼,修渠万余米,使全村的深井达到31眼,渠道增加到2.8万余米,全部耕地实现了水浇化。同时,新增大型收割机3台、播种机4台、小型拖拉机300多台,田间作业全部实现了机械化。

调查显示,在被调查的新生代农民工中,有53.31%的人未办理过养老保险,分别有46.42%、44.30%、79.53%和79.91%的人未办理过医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。在待业期间,71.44%的人没有得到失业救助,也无法享受到基于居民户籍的最低生活保障等非缴费性的社会救助。

乔阳村过去巷道狭窄泥泞遍地,村民出行不便;公共场所无人管理,垃圾乱堆污水横流,村民对此颇有微词。新农村建设中,该村先后硬化了全村1万余米的巷道,并修通了乔阳村到周边的寨头、南村、申村3条出村道路,解决了村民“行路难”的问题;实施城乡一体化改水工程,建水塔两座,铺设输水管道1万余米,让全村650户人家户户吃上了安全卫生的自来水;建教学楼一座,配套建设餐厅一个,解决了学校师生用餐不便的困难;建舞台一座,硬化文体活动广场2500余平方米,安装健身器材10多件,开设了篮球场、羽毛球场、乒乓球场,为村民开展健身活动提供了便利;建老年活动中心一处、村中花园一个、巷口小景观7个,让村民走出家园进花园,心情舒畅乐陶然。每到周三和周日晚上,以村民王惠明、岳转院、赵振东等人牵头组织的村文艺宣传队义务为村民奉献“文艺大餐”,逢年过节更是热闹非凡,村民的幸福指数大大提升。

调查者认为,这导致新生代农民工看病、养老负担加重,一旦失业便失去了基本的生活保障,从而形成“候鸟式迁徙”,也阻碍了他们在城市中的安居乐业、融入社会。

王伟抱告诉记者,眼下,他正在积极同中粮贸公司联系,引进技术和资金,充分利用该村作为舜帝陵后花园的地理位置优势,建设生态观光农业园区,让乔阳村变得更美。

调查者认为,新生代农民工面临的融入城市的四大困境,其背后是群体自身与制度建设层面的矛盾:一是群体人力资本水平与收入预期间的矛盾,导致他们缺乏社会融合的基础,这也是其他困境的根源;二是基本公共服务城乡差异与群体日益增长的生活需求间的矛盾,导致群体在社会融合过程中缺乏外力帮助,出现生活结构断裂。

调查者认为,推动新生代农民工社会融合的根本出路,在于以城乡户籍制度改革为核心,深化与户籍制度密切相关的制度改革,最终完成城乡综合配套改革,实现农民工利益与权益的城乡均衡。

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