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广西秋冬森林防火紧盯“八个强化”

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    日前,黑龙江省召开秋冬季森林草原防火视频会议,提出黑龙江2016年秋冬森林防火主抓五方面的工作

来源:中国绿色时报 2008-10-22

舒城县河棚镇地处大别山区,拥有8.6万多亩的森林山场面积,秋冬季节雨水减少,风干物燥,森林火情极易发生。为积极应对当前严峻的森林防火工作形势,近期,该镇未雨绸缪、超前谋划、…
舒城县河棚镇地处大别山区,拥有8.6万多亩的森林山场面积,秋冬季节雨水减少,风干物燥,森林火情极易发生。为积极应对当前严峻的森林防火工作形势,近期,该镇未雨绸缪、超前谋划、扎实安排,主动出击,确保森林防火工作落到实处,切实做到防火于未“燃”。

8月31日,竹山县柳林乡政府召开了今年秋冬森林防火工作会。全体乡干部,驻村工作队,乡直单位负责人,村支两委负责人参加了会议,会上,乡长舒处山同六个村支部书记签定了2017年度森林防火工作目标管理责任书,这标志着该乡2017年度森林防火工作正式拉开了序幕。

2017年,贵阳市牢固树立“防范胜于救灾”的思想,坚决打好攻坚战、歼灭战、立体战、持久战和速决战五大战役,切实抓好森防责任落实、森防设施建设、森林防火宣传、森林火源管控和森林火情处置工作,圆满完成全年“不发生重特大森林火灾、不发生亡人事故、森林火灾受害率控制在0.6‰以下”的森林防火“三个确保”目标任务完成。

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嘉宾:广西壮族自治区政府副主席 陈章良 采访:本报记者 蒋卫民
10月8日,广西壮族自治区政府在南宁召开全区秋冬季森林防火工作电视电话会议。会上,自治区副主席陈章良对今年的秋冬森林防火工作进行了全面部署。记者就此问题对陈章良副主席进行了专访。
记者:今年广西秋冬季森林防火工作面临哪些压力?
陈章良:压力主要有5个方面:一是干旱少雨不利气候条件;二是可燃物载量大幅增加;三是野外火源管理难度大;四是森林火灾防御能力下降;五是领导组织指挥能力弱化。面对这些严峻形势,我们必须保持清醒的头脑,坚定必胜的信心,坚持务实的工作作风,全面打好秋冬防战役。
记者:面对这些压力,今年广西秋冬季森林防火工作的总体要求是什么?
陈章良:广西将认真贯彻落实中央和国家森防指的安排部署,周密组织,严排隐患,及时预警,快速响应,科学处置,加强一线,确保不发生重特大森林火灾,确保不发生重大人员伤亡事故,确保森林火灾受害率低于0.3%。,力争实现森林火灾发生率比上年再有所降低,以实际工作业绩支持抗震救灾,以优异成绩向改革开放30周年及自治区成立50周年大庆献礼。
记者:具体要做好哪些工作呢?
陈章良:要全力以赴抓好“八个强化”。一要强化责任落实和责任追究,确保组织领导到位。始终抓住行政首长负责制这一核心工作,进一步完善、落实领导责任。同时,要建立完善森林防火责任追究制度,加大考核和问责力度,对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的,不仅要追究直接责任人的责任,也要追究相关负责人的领导责任。二要强化宣传培训,确保思想认识到位。抓住边远林区这一“难点”,组织人员深入村屯,深入各造林基地、清理受灾林分场所,开展贴近生活、丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传教育活动。三要强化火源管理,确保防范措施到位。对炼山用火要严格审批,规范开展。对重点林区,要设卡严守,严禁火种入山。要清坟边、清地边、清村边、清贮木场和油库周围,清受灾林木、清隔离带内可燃物,明确相应的责任人,并签订责任书。做到时时设防、处处设防、人人设防,全面提高用火管火水平,确保万无一失。四要强化火险预报,确保预警响应到位。要充分利用各种信息渠道,把预警信息在第一时间向社会、向林区全覆盖发布。要分级制定不同火险条件下各级森林防火指挥部及办公室的应对措施。五要强化扑火准备,确保应急措施到位。要不断完善预案,坚持24小时值班制度,加强火情监测,加大防火物资储备,维修各种防火设备,各类扑火队伍要加强戒备,严阵以待,提前做好处置突发火情的应急准备。六要强化科学指挥,确保安全措施到位。发生火情要立即启动应急预案,紧张、有序地组织扑救,做到组织领导到位、技术指导到位、资金物资到位、扑火人员到位,提高初发火的首次扑灭率。要坚持安全第一,严防发生伤亡事故。七要强化隐患排查,确保整治措施到位。各重点林区要由各级党政领导带队,组织开展一次森林火灾隐患排查活动,切实消除火灾隐患。八要强化村级管理,确保基层监控到位。在重点林区积极推行“村屯五有”活动:有村级防火组织;有村级护林员;有村屯半专业消防队;有森林防火村规民约;有农户联保制度,从而强化对基层森林防火工作的领导和管理。

一是提前谋划,全面部署,夯实相关人员责任。为确保森林防火工作“抓早、抓紧、抓实”,该镇及时成立森林防火领导组,各村成立5至7人的防火应急分队和扑火队,明确人员分工,备足防火灭火器材设备;签订森林防火责任状,将责任层层落实到人,加强值班和巡逻,同时在重点进山路口增派人力,设立森林防火警示标语,杜绝火种入山;充分发挥村民组长作用,村民组长都是本组具有一定号召力的人,发挥好他们“宣传员、引导员、监督员”的作用,为森林防火增添一道保障。

乡党委政府决定从9月1日开始提前一个月进入森林防火期,并同全乡六个村支部书记签定了2017年森林防火目标管理责任书,乡、村、护林员层层落实防火责任。

2017年,贵阳市共接到森林火警报警电话400起(其中森林火灾1起、烧灰积肥207起、荒火192起),森林受害面积为0.67公顷,森林受害率为0.0019‰。

森林防火

二是加强宣传,增强群众防火意识。充分利用宣传单、宣传车、标语、电视、广播等方式,向广大群众宣传森林防火知识,积极引导群众安全用火、安全用电,严格火源管理,提高群众的自觉防火意识,减少森林火情的发生。

乡林业站将同洪坪和公祖管护站组织大规模的防火宣传,充分利用各村广播,防火宣传车宣传森林防火法律法规和森林防火知识,深入农户发放入户通知书、森林防火手册等形式,大张旗鼓的多形式的进行森林防火宣传,构建“森林防火、人人有责、人人支持”的新格局。

一是抓前提,森防责任落实打攻坚战。落实责任是抓好森林防火工作的前提。早安排、早落实。提前对全年度防火工作进行了安排部署,市政府与各区、市、县和开发区签订年度防火目标责任书。市森防办同步与各区森防办签订了森林防火目标责任书;各区、市、县也通过层层签订森林防火目标责任书的形式,将森林防火责任细化落实到每个乡、村。勤统筹、勤调度。在春节、清明、五一、国庆等重要节假日,国家、省、市两会等重大会议期间,以及贵州生态日、数博会等重大活动期间森林防火工作的日常统筹调度,多次约谈火情多发地段的重点单位,查漏补缺,全面落实防火各项措施。严检查、严问责。进一步加大森林防火督查力度,对落实责任不到位的坚决进行问责处理。

    黑龙江是国家重点林区,防火是森林经营管理的重要工作内容之一。随着秋季防火期的进入(黑龙江2016年秋季森林防火期为9月15日至11月15日,其中,9月25至10月30日森林高火期),森林防火工作也将进入重点备战期,黑龙江省为此召开专门会议,要求各地区切实增强做好秋冬季森林防火工作的责任心和紧迫感,明确2016年秋冬森林防火工作突出五大任务:

三是排查整治相结合,着力消除火灾隐患。组织镇村干部、护林员深入农户、田间地头、沟岭山坡,对火灾易发多发区、高火险区进行“拉网式”检查,全面排查各类火灾隐患,对隐患点及时进行整改,确保重点区域万无一失。

建立健全森林防火长效管理机制,成立由乡长任指挥长,分管林业工作的副乡长为常务副组长,乡直单位负责人和各村支部书记为成员的领导小组,实行领导带班制度,一旦发生火灾立即报告乡森林防火办公室及林业站。

二是抓基础,森防设施建设打歼灭战。高效做好林区防火信息化建设。森林防火应急指挥和视频监控等26个子系统“贵阳智慧林业云平台”投入运行,覆盖全市一、二环林带重要管辖区域58.22万亩,占全市森林面积10.78%,初步实现了森林防火工作的数字化、网络化、自动化和省、市、县三级网络互通。稳步推进林区防火设施建设。相继实施完成贵阳市森林重点火险区综合治理一期、二期项目,建成林区防火道路2668公里、生物防火林带1065公里、防火隔离带224公里。持续抓好森防灭火设施建设。建成市、县两级建有规范的物资储备库5个,配备消防水车4辆,消防运兵车11辆。

    一、突出火灾预防

按照奖惩分明的原则,建立健全森林防火责任考核和追究制度。特别是对问题较多、火灾多发的地区,要在严惩肇事者的同时,严肃查处相关人员的责任。(竹山县林业局
程平 刘坤)

三是抓重点,森林防火宣传打立体战。通过各类媒体开展立体宣传,利用各类活动做好广场宣传,切实抓好清明墓区宣传引导。

    森林防火要在“防”字上下功夫。

四是抓关键,森林火源管控打持久战。近年来,贵阳市空、天、地一体坚决打好管控持久战,加密巡查频次,严防死守扎实抓好林区火源管控工作。管控内容做到依法和公开透明,管控方式做到空、天、地一体。“空”,通过国家森林防火卫星监控系统严密监控,及时掌握和调度我市森林火情处置工作。“天”,通过已建成贵阳市森林防火地理信息系统和林火远程监控系统,特别是47个林火远程监控视频端点,切实加强对58.22万亩一、二环林带重要管辖区域森林火情的监控。“地”,全市在入林路口、火灾多发区、墓区等重点区域和地段,设立森林防火检查卡点371个,安排专人在禁火期,特别是清明等重点时段进行值班值守,对进入林区车辆、人员进行严格的登记和检查,严防火源进入林区;安排464名护林人员切实加强林区加油站、油库、炸药库、燃气站、重要物资库等重点部位和坟区等重点区域的巡查管控力度,做到山林有人巡、卡点有人守、坟区有人看、路口有人把,及时发现和制止违规燃放烟花爆竹、上坟烧纸、农事用火等行为。持续发力严查违法用火

    二、  落实责任。

五是抓核心,森林火情处置打速决战。持续完善森防队伍建设。目前贵阳市及10个区均已成立专门的森林防火办事机构,共建立森林消防专业队伍2支66人、半专业队伍11支338人、应急队伍16支401人、群众队伍317支5334人,并配备了森林消防水车、大型运兵车和风力灭火机等总体完备的各类森林消防装备和设施。着眼森防实战科学练兵。对市森林消防队实行军事化管理,每年都会对每一名森防队员进行轻装5公里体能考核,切实强化队员的体能,真正做到平时多流汗,战时不流血。同时,按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求,切实加强全市森防队伍实战练兵工作,有重点地开展灭火战法、急救常识等培训,重点培训森林消防队伍的扑火技战术理论、急救常识及急救工具使用、灭火机具实际应用等。高效响应成功处置火情。多年来,贵阳市各级森防部门在重要节假日和重大活动期间,均全面实行领导带班、全员上岗和集中食宿,确保发现火情后第一时间赶赴现场,做到“打早、打小、打了”。

    森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。各级政府首长要承担起第一责任人的责任,并层层签订责任书,切实将森林防火责任落实到单位和个人。

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森林防火

    三、 应急处置。

    积极做好森林火灾的应急处置,充分做好扑火准备,全方位、全天候监测火情,确保有火早发现、早出动、早扑救。

    四、 计划烧除。

    遵守技术规程和实施标准,组织计划烧除工作。

    **五、宣传实施好《黑龙江森林防火条例》(以下简称《条例》)**

    2016年8月19日,黑龙江省第十二届人大常务委员会第二十八次会议审议通过《黑龙江森林防火条例》,于2016年9月1日正式实施。该条例对森林火灾的预防、扑救和灾后处置,以及法律责任做了详细规定。

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