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“最严休渔”第一年,本国将如何进行?

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8月17日12时,随着一声开渔令,广东省阳江市闸坡中心渔港内上千艘渔船驶向蔚蓝大海,标志着该省39733艘应休渔船为期三个半月的2018年休渔期正式结束。

中国水产频道报道,5月1日12时,我国所有海区将统一实行伏季休渔。今年,我国对海洋伏季休渔制度作出大幅调整,休渔类型统一并扩大,休渔时间延长。休渔制度达到史上最严。“最严休渔”第一年,将如何实行? 我国自1995年起开始全面实施海洋伏季休渔制度,二十多年来,制度实施取得显着成效。但由于海洋渔业资源因长期衰退和气候变暖导致主要经济鱼类产卵期提前,而现行休渔开始时间较晚,渔民在休渔前大量捕捞产卵群体和幼鱼卖钱,对渔业资源破坏严重。为此,农业部对伏季休渔制度作出大幅调整。 农业部副部长于康震表示,今后,所有海区的休渔开始时间统一为每年5月1日12时,休渔时间延长。总体上各海区休渔结束时间保持相对稳定,休渔开始时间向前移半个月到1个月,总休渔时间普遍延长1个月;各类作业方式休渔时间均有所延长,调整后,最少休渔3个月。 于康震介绍,此前的休渔制度对不同的作业方式要求不尽相同,休渔期间渔船跨区作业、休渔作业方式冒充非休渔作业方式等违规偷捕行为时有发生。除了时间的统一,今年起,休渔类型得到空前的扩大。首次将南海的单层刺网纳入休渔范围,即在我国北纬12度以北的四大海区除钓具外的所有作业类型均要休渔;首次要求为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船同步休渔。 农业部同时表示,今年起,将对海洋渔业资源实行总量管理,国内海洋捕捞实行负增长政策,到2020年国内海洋捕捞总产量减少到1000万吨以内,与2015年相比减少309万吨以上。 :休渔 严格 渔业 资源 统一水产养殖

据悉,在休渔期延长和油补政策调整的“双重压力”下,广东省渔政执法人员始终保持严格执法态势,多次组织开展专项行动及明察暗访,严厉打击各类违规偷捕行为。截至7月底,共查获涉嫌违规渔船509艘,其中在册渔船44艘,涉渔“三无船舶”467艘;没收涉渔“三无”船舶173艘、非法渔获物5100公斤;移送公安部门涉嫌犯罪案件24宗,涉案人员40名,清理取缔并拆除定置网等禁用渔具设施373处。

5月1日,2018年全国海洋休渔执法行动在湛江启动,拉开了广东省休渔执法序幕。今年,农业农村部再次对海洋休渔政策进行调整完善,要求海洋休渔制度安排及执法监管要更加“严”和“紧”。广东省于休渔前制订了执法行动方案,省总队各直属支队、各地渔政队伍根据实际情况制订了相应的细化方案。随后,各地均组织开展了休渔执法专项行动,按照属地管理的原则,加强执法监管,同时加强区域间、系统内甚至跨省联合执法,确保休渔执法到位。

据了解,广东省休渔执法行动分港口执法与渔场执法巡查两个环节,采取日常执法巡查与夜晚突击检查相结合的方式,定期和不定期组织高密度巡查,重点打击各类违反休渔规定的行为,同时对涉渔“三无”船舶、为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务的辅助船进行严格执法检查,压缩违法捕捞空间。

跨省联合执法是今年加强执法监管举措之一。5月28日至6月1日,广东、广西、海南联合开展三省交界水域联合执法行动;7月30日至8月3日,广东、广西和海南联合开展了2018年北部湾渔场及粤桂琼交界海域休渔监管海上执法行动;8月1日至8月16日,广东省渔政总队联合广东省海警总队、福建省海警总队、福建省海洋与渔业执法总队等单位共同开展台湾浅滩海域及闽粤交界海域监管海上执法行动。

为了在执法行动中更好聚焦问题突出的重点地区、精确打击重点领域,广东省还成立了海洋与渔业行业扫黑除恶专项斗争工作领导小组,整治海洋渔业行业乱象,深挖涉黑涉恶线索。休渔期间,共摸排出涉黑涉恶线索8宗。

同时,广东省渔政部门按照《最高人民法院关于审理发生在我国管辖海域相关案件若干问题的规定》和《农业部关于加强农业行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,加大打击力度,对涉嫌犯罪的案件录入“两法衔接”系统,对属于公安机关管辖的,一律移交,有力打击了违反休渔制度行为。

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